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农业税取消致陆农民每年减轻负担1335亿元

时间:2012-08-17 08:47来源:人民网 编辑:admin 点击:

 

       麦收农机的轰鸣声安静下来,夏粮丰收的喜悦洋溢在农民脸上。
       国家统计局发布的上半年经济数据中,农业成为了突出亮点:粮食在「八连增」高平台上继续增产,夏粮总产量达到2599亿斤,比上年增产71亿斤,增长2.8%。农村居民收入继续增加,增速已经连续10个季度快于城镇居民。
       宏观经济专家表示,「在复杂严峻的国内外经济环境下,农业农村经济的好形势,为保障农产品有效供给、管理好通胀预期、抑制物价过快上涨奠定了重要物质基础,为保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定大局提供了有力支撑。」
       其实,农业带给我们的惊喜远不止此。回望十六大以来的十年,「增产」、「增收」、「跨越」成为「三农」关键词。十年间,我国粮食生产不仅实现了半个世纪以来的首次「八连增」,而且农民收入也同步「八连快」,「三农」发展进入了又一个「黄金期」。
       农业部部长韩长赋说:「‘三农’发展保持良好势头,与党中央、国务院的坚强领导密不可分。十六大以来,党中央始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重,实施了统筹城乡发展的战略,坚持‘多予少取放活’的方针,出台了取消农业税、发放农业补贴等一系列更直接、更有力、更有针对性的支持政策,形成了日益完整的强农惠农富农政策框架体系,为推进现代农业和社会主义新农村建设,促进粮食稳定发展,提供了有力的政策支撑。」 
 

       农民负担做「减法」 
       取消农业税,开启农民休养生息新时代
 

       在中国农业博物馆,有一尊被永久收藏的「告别田赋鼎」,这是国家取消农业税后,河北省灵寿县一位农民自费铸造捐赠的。青铜大鼎诠释着亿万农民对党的农村政策的衷心拥护。
       「祖祖辈辈都要缴的‘皇粮国税’,没想到在我们这一代取消了,共产党为俺们农民办了件大好事。」回忆起税费改革,种地多年的山东省德州市腰站镇农民王俊莲十分感慨,「上世纪80年代后期,‘三提五统’、集资摊派等税费不少,一年到头除了吃饭基本剩不下多少」王俊莲说,「取消农业税,给农民吃了一颗定心丸,让庄户人对未来充满了信心。」
       王俊莲的经历,是亿万农民税费变迁的缩影。
       上世纪末期,由于城乡二元结构及农村体制机制等原因,农民不仅要缴纳农业税,还要承担许多农村公共事业发展的费用,再加上各种乱收费乱罚款乱集资,负担日益沉重。「农民真苦、农村真穷」是当时的真实写照。
       新世纪以来,我国进入了加快推进工业化、城镇化的新阶段,国民经济保持了持续稳定较快发展的势头。在推进工业化和城镇化的同时,中央开始将更多的目光投向农村,加速补齐「三农」这块短板。
       攻坚从减轻农民负担开始。2000年,国务院率先在安徽开展农村税费改革试点,2003年在全国推开。2006年,全国彻底取消了农业税,延续了2600年的农业税从此退出历史舞台,全国农民每年减轻负担1335亿元。
       减负不易,确保农民负担不反弹更难。中国能否摆脱历史上税制改革循环往复、农民负担不断加重的「黄宗羲定律」?为巩固税费改革成果,党中央、国务院及时推进乡镇机构改革、县乡财政管理体制改革等农村综合改革,初步理顺了国家、集体、农民的分配关系,开启了农民休养生息的新时代。
       以转变政府职能为重点,大力推进乡镇机构改革。截至2011年底,全国共有33631个乡镇已经完成或正在进行改革,占乡镇总数的98%。
       以增强基层政府保障能力为重点,推进县乡财政管理体制改革。截至2011年底,有27个省份对1080个县实行了财政直接管理,2.93万个乡镇实现了「乡财县管」。
       推进集体林权制度改革,把集体林地承包经营权和林木所有权落实到农户;全面放开粮食购销,使所有农产品流通纳入市场化运行的轨道;实施一事一议财政奖补政策,规范了农民出资出劳,调动了农民建设村级公益事业的积极性……

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