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台湾农业“以小取胜”

时间:2016-02-24 16:53来源:华夏经纬网 编辑:海峡农业网 点击:

 

   最近,我们深入到台湾新北、苗栗、南投、嘉义、高雄等市县,参访了9家协会(农渔会)和2个农场。一路下来,我们深切地感到,尽管台湾是典型的小农经济,但却做到了“以小取胜”。台湾农业的“小”,突出表现为“三小”。一小是地块小,台湾耕地面积约80万公顷,人均耕地面积只有内地的1/3左右,且分布零散;二小是农户比例小,农(牧)户数78万户,人口293万,分别仅占台湾总户数和总人数的9.56%和12.64%;三小是经济总量小,台湾农业产值占GDP的比重逐年下降,2013年、2014年分别仅为1.68%和1.88%。既然如此“小”,为何还能以小博大,以小取胜呢?究其原因是做到了“小而精”、“小而美”、“小而活”、“小而暖”。

 
  小而精
 
  上世纪80年代,台湾顺应经济社会发展,因地制宜提出了“精致农业”的口号,重点发展以“经营方式细腻化、生产技术科学化和产品品质高级化”为特征的农业生产;90年代又提出了“农业零成长”口号,重点转向发展新的优良农产品,提高农产品品质,推动农业生产转向企业化、自动化和科技化,促进农业升级。“精致”体现在两个关键词上。一个是“安全”,一个是“创意”。安全,就是质量安全。台湾从环境建置、健康生产和安全管理三大层面,构建了生产到消费全过程无缝管理体系,确保农产品质量。进一步健全农产品质量安全法律法规,先后出台了《食品卫生管理法》、《农药使用管理办法》、《农药残留检测要点》、《农业生产和认证法案》等。针对20种不同作物和289种农药,制定了1149项农产品农药残留限量标准。实行农产品产地证明,推广农产品认证、验证及标示制度,并与国际标准相衔接,如台湾安全果蔬(GAP)、优良农产品(CAS)和台湾有机农产品认证等。建立农产品产地追溯制度,为农产品佩戴“身份证”,实行产销履历农产品(TAP)标识,记录农产品从生产到市场整个过程,实现质量可追溯。创意,就是精心打造农产品品牌。在我们考察的过程中,创意这个词始终萦绕在耳边。台湾农产品质量名声在外,如何在此基础上提升产品附加值,占领市场,各地普遍采取的做法都是积极塑造地方特色品牌,把中国传统文化和当地特色文化深深地融入到农产品中,丰富农产品的文化内涵,主打“文化牌”,善打“感情牌”。苗栗县公馆乡农会“枣红公馆”,仅一个枣产品就根据不同人群需要创意生产了数十种产品,在起名字上也费尽心思,如“好家酿、好福菜、好柿佳、好芋喜”等等。信义乡农会梅子梦工厂,更是把一个梅子做到了极致。除了产品多样外,其品牌创意层出不穷,特别注重细节。比如包装设计融入了当地文化,多次获得大奖;利用电影电视剧,举办梅子节和千人制梅等活动,提升品牌影响力。好创意带来了意想不到的收益。该厂仅28名员工,2014年销售额就达4亿新台币。
 
  小而美
 
  台湾特别注重发挥农业多功能价值,把农业的“苦”和“累”做成了“甜”和“美”。特别是上世纪80年代后期,随着农业单一经济价值比重不断下降,农业的社会、文化等功能更加突出。为此,台湾大力倡导“卓越农业”和“乐活农业”,推动农业与二三产业融合。比如,在台湾休闲农业已经成为人们重要的旅游度假选择,2014年吸引游客前往乡村休闲旅游2300万人次,创造价值102亿新台币;渔业休闲旅游1148万人次,产值39亿新台币。累计开发超过400项农业旅游伴手礼。与大陆农家乐、休闲度假村等比较,台湾休闲农业更加注重软件建设,更加注重细节打造、人文关怀和情感注入。比如台一休闲农场,除了让游客吃好喝好之外,还推出了健康养生、亲子知性、体验学习、舒压疗愈等主题活动,同时还关注弱势群体,安排残障人士在农场工作,让他们体验成功的快乐。
 
  小而活
 
  这个活字,体现在台湾农会激发台湾农业发展的巨大活力上。台湾农会组织已有110多年历史,目前共有302家,其中县市以上26家,乡镇农会276家,会员总数283万人。台湾农民几乎都是农会会员。农会在台湾农业发展中地位举足轻重,创造了政社合作下的新型小农户可持续经营的新工业化模式。从其性质上看,农会虽然是社团法人,但其兼具政治性、社会性、经济性、文化性和技术性功能于一身,渗透到了台湾社会的各个方面,在整合农村土地、劳动力、技术等生产要素方面发挥了巨大的组织力,促进了台湾传统农业向现代农业转变。从其业务范围看,农会包罗万象,兼具农政、农事、农推三大功能,其业务涉及农业方方面面,比如农村金融、农业技术推广、农民培训教育、农产品加工营销、农民健康保险等等,在增加农民收入,保障农民权益等方面发挥了重要作用。我们把台湾农会的作用概括为三个角色定位。一是“设计师”,一个乡镇农业发展的思路和方向大都由农会来规划设计和引领;二是“企业家”,农会负责人就像一个现代企业的CEO,用现代管理的理念经营着农会;三是“娘家人”,农会就好似农民的“娘家”,有困难找娘家解决,有委屈找娘家出气,有收获找娘家分享,俨然就是一个大家庭。
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